Wie viel sozialen Zusammenhalt braucht eine Stadt?

Urbane Resilienz beschreibt die Fähigkeit von Städten, Krisen und Belastungen zu bewältigen und sich anzupassen – zum Beispiel an wirtschaftliche Einbrüche, Pandemien, extreme Wetterereignisse, Terroranschläge oder großflächige Stromausfälle. Resiliente Städte können Störungen abfedern und sich weiterentwickeln.

Bestimmte Entwicklungen können solche Gefahren noch verstärken, wie die zunehmende Digitalisierung, weltweite Vernetzung, eine alternde Gesellschaft, wachsende soziale Ungleichheit sowie Umweltzerstörung und der Klimawandel. All diese Faktoren stellen Städte vor neue Herausforderungen und machen ihre Fähigkeit zur Anpassung wichtiger denn je.

Urbane Resilienz betrifft allerdings nicht nur die Infrastruktur und Technik, sondern auch soziale und gesundheitliche Aspekte. Wie gut eine Stadt mit Krisen umgeht, kann sich auf die Gesundheit und das Wohlbefinden ihrer Bewohner und Bewohnerinnen auswirken.

Die COVID-19-Pandemie hat deutlich gemacht, wie eng Stadtentwicklung, urbane Resilienz und Gesundheit miteinander verbunden sein können. Städte brauchen eine wohnortnahe, dezentrale Gesundheitsversorgung sowie Präventionsangebote, die unterschiedliche soziale Lebenslagen berücksichtigen. Beides gehört zu einer Stadt, die den sozialen Zusammenhalt fördert.

Gesundheit entsteht jedoch nicht isoliert. Maßnahmen zur Gesundheitsförderung und Prävention sind insbesondere dann nachhaltig, wenn sie den sozialen Zusammenhalt stärken. Bildung, psychosoziale Unterstützung und echte Möglichkeiten zur Mitgestaltung sind dabei zentrale Faktoren.

Sozialer Zusammenhalt gilt als eine wichtige Säule für urbane Resilienz. Resiliente Städte setzen zudem auf bewährte Leitbilder wie Innenentwicklung, Gemeinwohlorientierung, Baukultur und Transformationsfähigkeit.

Doch diese Leitbilder müssen weiterentwickelt werden: Künftig brauchen Städte und Gemeinden unter anderem mehr Grünräume, Reserveflächen, Zwischennutzungen und Experimentierfelder, um robuster, flexibler und anpassungsfähiger zu werden.

Damit die resiliente Stadt sowie resiliente Kommunen gestärkt werden, ist sozialer Zusammenhalt sowie ein kooperatives Zusammenwirken erforderlich. Akteure und Akteurinnen aus Politik, Verwaltung, Privatwirtschaft, Wissenschaft und Zivilgesellschaft sollten dabei gemeinsam handeln – nur so kann ein soziales Miteinander gelingen.

Städte können ihre Resilienz durch gezielte Planung und Anpassungsmaßnahmen stärken. Dazu gehören klimagerechte Stadtplanung, grüne Infrastruktur, wasserdurchlässige Böden und Hitzeaktionspläne. Auch die Einbindung von Bürgerinnen und Bürgern in Planungsprozesse spielt eine wichtige Rolle.

Metropolen können zudem widerstandsfähiger werden, wenn sie die Möglichkeiten der einzelnen Stadtviertel besser nutzen. Nachbarschaften mit tragfähigen sozialen Kontakten, in denen Menschen sich kennen, unterstützen und füreinander da sind, bilden eine wichtige Grundlage dafür. Seit viele Menschen häufiger im Homeoffice arbeiten, spielt der unmittelbare Wohnort im Alltag eine noch größere Rolle.

Eine Möglichkeit ist das eigene Wohnquartier. Kurze Wege zu Einkaufsmöglichkeiten, Kitas, Schulen, medizinischer Versorgung und Treffpunkten können das Leben erleichtern und soziale Kontakte fördern – ganz im Sinne einer Stadt, in der vieles in wenigen Minuten erreichbar ist. So entsteht ein lebendiges Viertel.

Gleichzeitig braucht es gezielte Maßnahmen gegen Benachteiligung in einzelnen Stadtteilen. Städte sollten früh gegensteuern, wenn Umweltbelastungen, Gesundheitsrisiken oder eingeschränkte Teilhabechancen den Alltag prägen. Wer Quartiere sozial stärkt, kann nicht nur zur Gesundheit der Bewohner und Bewohnerinnen beitragen, sondern auch die Chancengleichheit fördern.

Ein Beispiel für urbane Resilienz ist Würzburg. Die Stadt hat ein Klimaanpassungskonzept entwickelt und arbeitet systematisch daran, ihre urbane Resilienz gegenüber extremen Wetterereignissen zu erhöhen.

Im Rahmen und im Anschluss des Projekts „ExTrass“ wendet Würzburg verschiedene Maßnahmen an, um sich gegen Hitze, Starkregen und Trockenheit zu wappnen. Die Stadt startete einen partizipativen Prozess, in den Bürgerinnen und Bürger aktiv eingebunden waren. So entstanden Lösungen, die von der Bevölkerung getragen wurden.

Denn Würzburg ist durch seine geografische Lage besonders vom Klimawandel betroffen. Die Hanglage am Main erhöht die Hochwassergefahr. Gleichzeitig nehmen die Hitzeperioden im Sommer deutlich zu: In den letzten 15 Jahren gab es bereits durchschnittlich 14 Tage mit extremer Hitze pro Jahr in Unterfranken.

Die Folgen des Klimawandels zeigen sich schon heute im Stadtalltag. An besonders heißen Tagen rückt der Rettungsdienst in Würzburg häufiger aus. In der Innenstadt entstehen zudem sogenannte Hitzeinseln, in denen sich Gebäude und Straßen stark aufheizen und die Temperaturen deutlich höher liegen als im Umland.

Forschende der Julius-Maximilians-Universität Würzburg gehen davon aus, dass sich die Zahl der Hitzetage bis zum Ende des Jahrhunderts verdoppeln könnte. Zusätzlich rechnen sie mit einem möglichen Temperaturanstieg von etwa vier Grad Celsius. Dazu könnten die Sommer-Niederschläge in der Region um bis zu 30 Prozent zurückgehen.

Zu Beginn des ExTrass-Projekts wurde in Würzburg untersucht, wo die Menschen in der Stadt durch den Klimawandel besonders gefährdet sind und welche Unterstützung sie brauchen. Auf dieser Basis setzte die Stadt erste Schutzmaßnahmen um. Im Mittelpunkt stand dabei vor allem der Umgang mit zunehmender Hitze.

Ein Ergebnis ist ein Hitzeaktionsplan, der auf einer genauen Analyse besonders belasteter Bevölkerungsgruppen beruht. Zudem hat die Stadt Informationsangebote und eine interaktive Karte mit öffentlichen Orten entwickelt, an denen man der Hitze entkommen kann. Neue Trinkbrunnen und Auffüllstationen helfen, sich kostenlos mit Wasser zu versorgen.

Resiliente Städte können zu lebenswerteren Umgebungen für die Bewohner beitragen. Denn Maßnahmen für weniger Hitzestress, eine bessere Luftqualität oder mehr Grünflächen stehen in einem Zusammenhang mit einer höheren Lebensqualität.

Gleichzeitig kann soziale Widerstandskraft dort entstehen, wo Menschen sich einbringen können, und soziale Ungleichheit abnimmt. Zivilgesellschaftliches Engagement spielt deshalb bei urbaner Resilienz eine zentrale Rolle – auch in Krisenzeiten. Wenn Menschen sich organisieren, einander helfen und Verantwortung übernehmen, kann dies das soziale Gefüge einer Stadt stabilisieren.