Rundschreiben
1981 - Rundschreiben Nr. 1
Gemeinsames Rundschreiben zum Verwaltungsverfahren - SGB X [RS 1981/01]
Sozialversicherungsrecht
1981 - Rundschreiben Nr. 1
§ 1 SGB X, Anwendungsbereich
§ 1 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Sachlicher Anwendungsbereich
§ 1 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Behörde
§ 2 SGB X, Örtliche Zuständigkeit
§ 2 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Allgemeines
§ 2 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Prioritätsprinzip und Kompetenzkonflikt
§ 2 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Fortführung des Verwaltungsverfahrens trotz Zuständigkeitswechsels
§ 2 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Nahtlosigkeit der Leistungen, Erstattungsanspruch
§ 2 SGB X Ziff. 5. RS 1981/01, Notzuständigkeit
Vorbemerkungen zu den §§ 3 bis 7 SGB X
Vorb. zu §§ 3 bis 7 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Allgemeines
Vorb. zu §§ 3 bis 7 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Anwendungsbereich
Vorb. zu §§ 3 bis 7 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Geheimhaltung der Sozialdaten
§ 3 SGB X RS 1981/01, Amtshilfepflicht
§ 4 SGB X RS 1981/01, Voraussetzungen und Grenzen der Amtshilfe
§ 5 SGB X RS 1981/01, Auswahl der Behörde
§ 6 SGB X RS 1981/01, Durchführung der Amtshilfe
§ 7 SGB X RS 1981/01, Kosten der Amtshilfe
§ 8 SGB X, Begriff des Verwaltungsverfahrens
§ 8 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 8 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Beginn und Ende des Verwaltungsverfahrens
§ 9 SGB X, Nichtförmlichkeit des Verwaltungsverfahrens
§ 9 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Nichtförmlichkeit des Verwaltungsverfahrens
§ 9 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Einfachheit und Zweckmäßigkeit
Vorb. zu §§ 10 bis 17 SGB X RS 1981/01
§ 10 SGB X, Beteiligtenfähigkeit
§ 10 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 10 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Mangel und Ende der Beteiligungsfähigkeit
§ 11 SGB X RS 1981/01, Vornahme von Verfahrenshandlungen
§ 12 SGB X, Beteiligte
§ 12 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Beteiligte kraft Gesetzes
§ 12 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Beteiligter kraft Hinzuziehung
§ 13 SGB X, Bevollmächtigte und Beistände
§ 13 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 13 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Bevollmächtigte und Beistände
§ 13 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Vollmacht
§ 13 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Zurückweisung
§ 14 SGB X RS 1981/01, Bestellung eines Empfangsbevollmächtigten
§ 15 SGB X, Bestellung eines Vertreters von Amts wegen
§ 15 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 15 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Bestellung
§ 15 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Vergütung
§ 16 SGB X, Ausgeschlossene Personen
§ 16 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 16 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Ausgeschlossene Personen
§ 16 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Wahlen zu einer ehrenamtlichen Tätigkeit; Verwaltungsverfahren zwischen Ärzten und Krankenkassen
§ 16 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Maßnahmen bei Gefahr im Verzuge
§ 16 SGB X Ziff. 5. RS 1981/01, Ausschuss- oder Beiratsmitglieder
§ 17 SGB X, Besorgnis der Befangenheit
§ 17 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 17 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Entscheidung über die Befangenheit
§ 18 SGB X, Beginn des Verfahrens
§ 18 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 18 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Anträge
§ 19 SGB X, Amtssprache
§ 19 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Grundsatz der deutschen Amtssprache
§ 19 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Behandlung fremdsprachiger Anträge
§ 19 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Fristen
§ 20 SGB X, Untersuchungsgrundsatz
§ 20 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Ermittlung von Amts wegen
§ 20 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Verwertung des Ermittlungsergebnisses
§ 20 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Verpflichtung zur Antragsentgegennahme
§ 21 SGB X, Beweismittel
§ 21 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 21 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Mitwirkung der Beteiligten
§ 21 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Zeugen und Sachverständige
§ 21 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Auskunftspflicht der Finanzbehörden
§ 22 SGB X, Vernehmung durch das Sozial- oder Verwaltungsgericht
§ 22 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 22 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Zuständigkeit
§ 23 SGB X, [Glaubhaftmachung,] Versicherung an Eides Statt
§ 23 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 23 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Verfahren
§ 24 SGB X, Anhörung Beteiligter
§ 24 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 24 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Ausnahmen
§ 25 SGB X, Akteneinsicht durch Beteiligte
§ 25 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 25 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Angaben über gesundheitliche Verhältnisse
§ 25 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Verweigerung der Akteneinsicht
§ 25 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Ort der Einsichtnahme
§ 25 SGB X Ziff. 5. RS 1981/01, Auszüge, Abschriften
§ 26 SGB X, Fristen und Termine
§ 26 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 26 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Fristenlauf
§ 26 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Fristende
§ 26 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Fristverlängerung
§ 27 SGB X, Wiedereinsetzung in den vorigen Stand
§ 27 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 27 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Voraussetzungen
§ 27 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Subsidiarität
§ 28 SGB X RS 1981/01, Wiederholte Antragstellung
§ 29 SGB X, Beglaubigung von [Dokumenten]
§ 29 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 29 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Urkunde, Abschrift
§ 29 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Beglaubigungsverbote
§ 29 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Beglaubigungsvermerk
§ 30 SGB X, Beglaubigung von Unterschriften
§ 30 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 30 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Beglaubigungsverbote
§ 30 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Verfahren
§ 31 SGB X, Begriff des Verwaltungsaktes
§ 31 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Vorbemerkung:
§ 31 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Begriffsmerkmale des Verwaltungsaktes:
§ 32 SGB X RS 1981/01, Nebenbestimmungen zum Verwaltungsakt
§ 32 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Arten der Nebenbestimmungen
§ 32 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Zulässigkeit von Nebenbestimmungen:
§ 33 SGB X RS 1981/01, Bestimmtheit und Form des Verwaltungsaktes
§ 33 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Bestimmtheitsgrundsatz (Absatz 1):
§ 33 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Form (Absatz 2):
§ 33 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Unterschrift (Absatz 3):
§ 33 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, EDV-Bescheide (Absatz 5):
§ 34 SGB X RS 1981/01, Zusicherung
§ 34 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Begriff
§ 34 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Form und Wirksamkeit:
§ 34 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Ausnahmen von der Bindungswirkung:
§ 35 SGB X RS 1981/01, Begründung des Verwaltungsaktes
§ 36 SGB X RS 1981/01, Rechtsbehelfsbelehrung
§ 37 SGB X RS 1981/01, Bekanntgabe das Verwaltungsaktes
§ 38 SGB X RS 1981/01, Offenbare Unrichtigkeiten im Verwaltungsakt
§ 39 SGB X RS 1981/01, Wirksamkeit des Verwaltungsaktes
§ 39 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Eintritt der Wirksamkeit (Absatz 1):
§ 39 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Dauer der Wirksamkeit (Absatz 2):
§ 39 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Nichtigkeit (Absatz 3):
§ 40 SGB X RS 1981/01, Nichtigkeit des Verwaltungsaktes
§ 40 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Systematik:
§ 40 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Begriffsbestimmung
§ 40 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Folgen
§ 41 SGB X RS 1981/01, Heilung von Verfahrens- und Formfehlern
§ 42 SGB X RS 1981/01, Folgen von Verfahrens- und Formfehlern
§ 43 SGB X RS 1981/01, Umdeutung eines fehlerhaften Verwaltungsaktes
Vorb. zu §§ 44 bis 51 SGB X RS 1981/01
§ 44 SGB X RS 1981/01, Rücknahme eines rechtswidrigen nicht begünstigenden Verwaltungsaktes
§ 45 SGB X RS 1981/01, Rücknahme eines rechtswidrigen begünstigenden Verwaltungsaktes
§ 46 SGB X RS 1981/01, Widerruf eines rechtmäßigen nicht begünstigenden Verwaltungsaktes
§ 47 SGB X RS 1981/01, Widerruf eines rechtmäßigen begünstigenden Verwaltungsaktes
§ 48 SGB X RS 1981/01, Aufhebung eines Verwaltungsaktes mit Dauerwirkung bei Änderung der Verhältnisse
§ 49 SGB X RS 1981/01, Rücknahme und Widerruf im Rechtsbehelfsverfahren
§ 50 SGB X RS 1981/01, Erstattung zu Unrecht erbrachter Leistungen
§ 51 SGB X RS 1981/01, Rückgabe von Urkunden und Sachen
§ 52 SGB X RS 1981/01, [Hemmung] der Verjährung durch Verwaltungsakt
§ 53 SGB X, Zulässigkeit des öffentlich-rechtlichen Vertrages
§ 53 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Der Anwendungsbereich
§ 53 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Der öffentlich-rechtliche Vertrag als Teil des Verwaltungsverfahrens
§ 53 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Der Begriff des öffentlich-rechtlichen Vertrages
§ 54 SGB X, Vergleichsvertrag
§ 54 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 54 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Die pflichtgemäße Ermessensausübung der Sozialverwaltung
§ 54 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Die Wirkung des Vergleichsvertrages
§ 55 SGB X, Austauschvertrag
§ 55 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 55 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Zum Begriff des Austauschvertrages und seiner Bedeutung für die Sozialverwaltung
§ 55 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Die Zweckbindung der Gegenleistung
§ 56 SGB X, Schriftform
§ 56 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 56 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Der Zweck der Schriftformreglung
§ 56 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Voraussetzungen der Schriftform
§ 57 SGB X, Zustimmung von Dritten und Behörden
§ 57 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 57 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Rechtliche Wirkung der Mitwirkungserfordernisse
§ 58 SGB X, Nichtigkeit des öffentlich-rechtlichen Vertrages
§ 58 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 58 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Die einzelnen Nichtigkeitsgründe
§ 58 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Auswirkungen der Teilnichtigkeit eines öffentlich-rechtlichen Vertrages
§ 59 SGB X, Anpassung und Kündigung in besonderen Fällen
§ 59 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 59 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Die wesentliche Änderung der Verhältnisse
§ 59 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Das Anpassungsverlangen und die Kündigung
§ 59 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Die Abwicklung des Vertrages
§ 59 SGB X Ziff. 5. RS 1981/01, Form der Kündigung
§ 60 SGB X, Unterwerfung unter die sofortige Vollstreckung
§ 60 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Anwendungsbereich
§ 60 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Die Voraussetzungen der sofortigen Vollstreckung
§ 60 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Das Vollstreckungsverfahren gemäß § 60 Absatz 2
§ 61 SGB X RS 1981/01, Ergänzende Anwendung von Vorschriften
§ 62 SGB X RS 1981/01, Rechtsbehelfe gegen Verwaltungsakte
§ 63 SGB X RS 1981/01, Erstattung von Kosten im Vorverfahren
§ 63 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Allgemeines
§ 63 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Erstattung von Aufwendungen
§ 63 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Umfang der erstattungsfähigen Aufwendungen
§ 63 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Selbstverschuldete Aufwendungen
§ 63 SGB X Ziff. 5. RS 1981/01, Zuziehung eines Bevollmächtigten
§ 63 SGB X Ziff. 6. RS 1981/01, Kostenfestsetzung
§ 64 SGB X RS 1981/01, Kostenfreiheit
§ 65 SGB X RS 1981/01, Zustellung
§ 66 SGB X, Vollstreckung
§ 66 SGB X Ziff. 1. RS 1981/01, Allgemeines
§ 66 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01, Vollstreckung nach Bundesrecht
§ 66 SGB X Ziff. 3. RS 1981/01, Vollstreckung nach Landesrecht
§ 66 SGB X Ziff. 4. RS 1981/01, Vollstreckung nach der ZPO
§ 66 SGB X Ziff. 2. RS 1981/01 , Vollstreckung nach Bundesrecht
2.1. Für die Vollstreckung zugunsten der bundesunmittelbaren Körperschaften, Anstalten und Stiftungen des öffentlichen Rechts (z. B. [Deutsche Rentenversicherung Bund, Bundesagentur für Arbeit, Deutsche Rentenversicherung Knappschaft-Bahn-See]) ist das VwVG anzuwenden. Soweit die Träger durch Gesetz weitere Aufgaben übertragen bekommen haben, kann in Einzelvorschriften etwas anderes gelten (vgl. z. B. Beitreibung von Geldbußen nach § 16 Absatz 4 AÜG). Die [für die Vollstreckung fachlich geeigneten] Bediensteten der Träger können als Vollstreckungsbeamte und sonstige [hierfür fachlich geeignete] Bedienstete können als Vollziehungsbeamte bestellt werden. [Die fachliche Eignung ist durch einen qualifizierten beruflichen Abschluss, die Teilnahme an einem Lehrgang einschließlich berufspraktischer Tätigkeit oder entsprechende mehrjährige Berufserfahrung nachzuweisen]. Soweit eigene Vollstreckungsstellen nicht eingerichtet werden und auch keine besondere Vollstreckungsbehörde von einer Obersten Bundesbehörde im Einvernehmen mit dem Bundesminister des Innern für den betreffenden Verwaltungszweig bestimmt ist, sind die Vollstreckungsbehörden der Bundesfinanzverwaltung, also die Hauptzollämter, für die Vollstreckung zuständig (§ 4 VwVG). Das Verwaltungsverfahren richtet sich nach den Vorschriften der (AO — vgl. §§ 5 , § 19 VwVG) und nach der Allgemeinen Verwaltungsvorschrift über die Durchführung der Vollstreckung nach der AO sowie der Allgemeinen Verwaltungsvorschrift für Vollziehungsbeamte der Finanzverwaltung. . . 2.2. Die Vollstreckung wird gegen den Vollstreckungsschuldner durch eine Vollstreckungsanordnung eingeleitet, ohne dass es eines vollstreckbaren Titels bedarf (§ 3 Absatz 1 VwVG). Unanfechtbarkeit des Leistungsbescheides, durch den der Schuldner zur Zahlung aufgefordert worden ist, ist nicht erforderlich. Die Leistung muss jedoch fällig sein. Vor Anordnung soll der Schuldner mit einer Zahlungsfrist von einer Woche besonders gemahnt werden (§ 3 Absatz 3 VwVG). In Fällen besonderer Eilbedürftigkeit kann darauf verzichtet werden. Die Höhe der Mahngebühr, die ebenso wie die Kosten der Vollstreckung (Gebühren und Auslagen) nur dem Vollstreckungsschuldner zur Last fällt (§ 19 Absatz 1 VwVG in Verb. mit § 337 AO) richtet sich nach § 19 Absatz 2 VwVG; sie beträgt mindestens [5 EUR] und höchstens [150 EUR]. Der Träger, der die Vollstreckungsanordnung erlassen hat, erstattet der Finanzverwaltung keine Kosten, auch nicht bei erfolglosen Maßnahmen. 2.3. Um im Übrigen den örtlichen Gegebenheiten Rechnung zu tragen, sollte das weitere Verfahren mit den zuständigen Vollstreckungsbehörden abgestimmt werden (z. B. im Hinblick auf § 260 AO, § 257 AO u. a.). 2.4. Bei der Anordnung der Zwangsvollstreckung sind die Vorschriften über das Verwaltungsverfahren — SGB X, insbesondere auch § 17 (Besorgnis der Befangenheit), zu beachten.
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